El proyecto de ley “la brecha digital y el acceso a internet como un derecho humano” tiene el propósito de permitir el acceso digital igualitario en la República del Paraguay y garantizar el acceso a internet como un derecho humano. La autoridad competente para la implementación de la presente ley es el Ministerio de Tecnología, Información y Comunicación (Mitic).
Según la definición del proyecto de ley, brecha digital se refiere a la diferencia de acceso y competencia en el uso de las tecnologías digitales, lo que da lugar a disparidades en las oportunidades y los resultados. Su superación es crucial para garantizar un acceso equitativo a la educación y a las oportunidades para todos.
En el artículo 16 de la norma se establecen tipos de sanciones como: el apercibimiento, la multa, la suspensión de la comercialización por hasta un plazo de tres meses. Así como la caducidad de la licencia, permiso o autorización para el funcionamiento, la que conllevará como accesoria la inhabilitación para funcionar como prestador por un plazo mínimo de un año y máximo de cinco años.
Asimismo, menciona que la autoridad de aplicación determinará y graduará la sanción en función de la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor y la afectación al interés público que hubiere configurado el incumplimiento infraccionado.
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Esta es la tercera vez que el proyecto de ley es aplazado. La norma fue presentada por los colorados disidentes: Juan Afara, Blanca Ovelar, Luis Pettengill, Óscar Salomón, Lilian y Arnaldo Samaniego.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), los principales indicadores del acceso de la población a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) de los años 2017 al 2023, la población de 10 y más años de edad que utilizó internet a través de un celular fue del 97,0%, en el hogar 61,8%, en la casa de otra persona 25,3%, en el trabajo 21,8%. Mientras que a través de otros dispositivos 11,3%, de la institución educativa 8,1%, de un local de acceso comunitario 6,4% y sitios comerciales (cyber) 1,8%.
El 51,3% (855.095) de los hogares, de un total de 1.666.285 hogares existentes en Paraguay, tiene acceso a internet, revelan resultados de la Encuesta Permanente de Hogares Continua, 2023. “Este acceso es, considerablemente, mayor en las zonas urbanas, donde alcanza el 69%, en comparación con el 22,8% en las áreas rurales. ”La brecha digital entre zonas urbanas y rurales persiste”, mencionan los senadores.
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“Paraguay ha mostrado que el acceso a internet sigue sumamente desigual entre los hogares más ricos y los más pobres. La brecha de conexión entre zona urbana y rural es más de 20 puntos porcentuales. Por tanto, nos preguntamos si la implementación de las Tecnologías de la Comunicación e Información, específicamente el uso de Internet, ha favorecido a los derechos humanos o ha creado más desigualdad en la población paraguaya”, se preguntaron los senadores en la fundamentación de su proyecto de ley.