En el vertiginoso tablero global la IA redefine la hoja de ruta de los países. América Latina no se queda atrás. Si bien aún hay camino por recorrer, la región camina hacia la integración de esta tecnología, no solo en la gestión gubernamental, sino como un motor para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos y cómo los gobiernos latinoamericanos están preparando el terreno, políticas públicas, infraestructura y gobernanza para canalizar su potencial.
El Índice de Preparación Gubernamental para la IA , desarrollado por Oxford Insights, evalúa el grado de preparación de 188 países, y ofrece una radiografía de las necesidades y desafíos que enfrentan los gobiernos de la región.
Paraguay se ubica en el ranking 112 con una calificación de 39,54, seguido en los último lugares por Bolivia (155) y Venezuela (163) y en la cabeza Brasil (36).
A través de 40 indicadores distribuidos en tres pilares (Gobierno, Sector Tecnológico y Datos e Infraestructura), se identifican los avances, las brechas y los desafíos que los funcionarios públicos deben afrontar para integrar la IA en la prestación de servicios a los ciudadanos.
Tres naciones lideran en IA
En este ranking global, tres naciones latinoamericanas emergen como líderes en la preparación en IA: Brasil, Chile y Uruguay. Brasil se posiciona en la cabeza de la región, ocupando el puesto 36 a nivel global con una calificación de 65,89. Su fortaleza radica en los pilares de Gobierno (74,51) y Datos e Infraestructura (78,38), con una calificación baja en Tecnología (44,7).
Le sigue de cerca Chile, en el puesto 44 a nivel mundial con 63,19 puntos, mostrando resultados sólidos en Gobernanza y Ética (83,84). Finalmente, Uruguay se afianza en el tercer lugar regional y el puesto 47 global, con una calificación de 62,21, respaldado por una clara visión en el pilar de Gobierno (76,39). Estos tres países son los únicos de la región que logran estar entre los 50 principales a nivel mundial, marcando un camino a seguir.
Declaraciones y estrategias
El año 2024 ha sido testigo de hitos sobre el compromiso de la región con la gobernanza de la IA. La Declaración de Montevideo, adoptada en la Cumbre Ministerial sobre Ética de la IA en América Latina y el Caribe en octubre, presenta una Hoja de Ruta de Ética de la IA de dos años para la región. La Declaración de Santiago (2023) delinea las prioridades e iniciativas políticas, enfatizando la necesidad de armonizar los enfoques de gobernanza de la IA en todos los países, poniendo un foco particular en la ética.
Los países están inmersos en procesos concretos de integración de la IA en sus políticas públicas y en la gestión gubernamental. Chile, por ejemplo, actualizó su Política Nacional de la IA de 2021. Uruguay busca lo propio, mientras que Costa Rica publicó su Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2024-2027.
México propone la creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones para acelerar la digitalización de los servicios públicos, y Chile ya lanzó consultas públicas para su Estrategia de Gobierno Digital 2030.
Brasil presentó el Plan Brasileño de Inteligencia Artificial (PBIA), una ambiciosa iniciativa que destina US$ 4.000 millones en inversiones públicas y privadas.
Por su parte, Paraguay presentó la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2025-2028 y el presidente del Congreso, Basilio Núñez, promueve la ley para controlar y regular la IA, con un afán más proteccionista que desarrollador.
La IA como motor de bienestar
La IA desempeña un papel fundamental, no solo en la gestión de la tecnología, sino para ayudar a los gobiernos a preparar sus políticas con datos certeros y mejorar su desempeño con productos y servicios eficientes para el bienestar ciudadano.
Los gobiernos de la región han priorizado la transformación digital con el objetivo de mejorar la administración pública, y la IA es la herramienta que bien manejada puede potenciar ese propósito.
Si bien la región aún se encuentra por debajo del promedio mundial, el progreso de líderes como Brasil, Chile y Uruguay muestra el camino.
Paraguay en los últimos lugares
Paraguay se ubica en el ranking 112 con una calificación de 39,54. Con relación a los tres indicadores logra, en Gobierno 36,90, Tecnología 23,15 y Datos e Infraestructura 58,56. En los últimos puestos en América Latina le siguen Bolivia (155) y Venezuela (163).
La región aún se encuentra por debajo del promedio mundial en preparación para la IA. Un punto crítico que resalta el informe es el pilar de Tecnología, que sigue siendo un área de mejora para todos los países de la región.
En comparación con Estados Unidos, líder global, que alcanza una puntuación de 80,9 en Tecnología, en Gobierno 89,2 y en Datos e Infraestructura llega a 90,9. Brasil, el líder regional, apenas logra 44,78 en Tecnología, lo que evidencia una brecha significativa y la necesidad urgente de una mayor inversión en desarrollo tecnológico para todos los países de Latam.
