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La Consultora MF Economía e Inversiones, en colaboración con el Equipo Técnico de CREX, elaboraron el Informe Económico del Sector de Energía, en el que se menciona, entre otros puntos, que en Paraguay se encuentran en funcionamiento tres centrales hidroeléctricas que proveen al sistema eléctrico paraguayo: Itaipú, Yacyretá y Acaray. De acuerdo con estimaciones realizadas, las mismas pueden garantizar para el país una producción anual firme de 48.500 GWh, unidad de medida de energía. Si bien aún se reporta un superávit entre la producción y la demanda, esta dinámica puede verse afectada en los próximos años por eventos, tales como el crecimiento tendencial asociado a la expansión de la economía; las nuevas grandes demandas en el sector industrial-electrointensivas; y la introducción de la electromovilidad, con la consecuente sustitución de uso de hidrocarburos. En este escenario existe un plan de obras de transmisión y distribución que prevé acompañar el crecimiento de la demanda. Asimismo, se planea desarrollar nuevos proyectos de generación, hidroeléctricos y solares y fotovoltaicos, que permitirán beneficiar a más personas e industrias.
En los últimos años el consumo final de electricidad ha tenido una dinámica particular. Al realizar un análisis comparativo por sectores con datos extraídos del Sistema de Información Energética del Paraguay (SIE) se destaca que, en 2021, el sector residencial tuvo una participación del 44% representando un uso total de 6.175,02 GWh; el sector industrial un 21% del consumo, equivalente a 2.908,93 GWh; el sector comercial registró una participación del 17% o 2.344,94 GWh y otros sectores no especificados en el reporte un 18% del consumo final de electricidad, equivalente a 2.506,08 GWh.
En el año 2022, en el sector residencial se observó una caída interanual en la participación del consumo final de energía, representando un 43% o 6.312,72 GWh; el sector comercial presentó un crecimiento en la participación del consumo final, totalizando 3.008,10 GWh. En tanto que el sector industrial registró una reducción en la composición total con un uso de 2.689,81 GWh y otros sectores no especificados mantuvieron constante la participación, equivalente a 2.650,91 GWh, al comparar los datos con el periodo anterior.
Impacto en el presupuesto
En términos de gastos por consumo de energía eléctrica, los sectores comercial, industrial y residencial mostraron variaciones significativas entre las actividades económicas mencionadas.
En 2020, el gasto total había ascendido a G. 4,1 billones, con una distribución liderada por el sector residencial, que representó el 62%, unos G. 2,5 billones. Por su parte, el sector comercial destinó por consumo G. 798.062 millones, equivalente al 19%, mientras que el sector industrial G. 783.620 millones, representando el 19% restante de la composición total del gasto.
En 2021, el gasto energético alcanzó aproximadamente los G. 4,2 billones, reflejando un leve incremento del 0,7% respecto al año anterior. El sector comercial e industrial mostraron un aumento del 5%, alcanzando G. 838.204 millones y G. 821.324 millones, respectivamente. Sin embargo, el sector residencial presentó una disminución del 2%, registrando un gasto por G. 2,5 billones.
En 2022, el gasto total creció 6% con respecto al 2021, totalizando G. 4,4 billones. Este crecimiento fue impulsado, principalmente, por el sector comercial, que experimentó un aumento significativo del 30%, alcanzando G. 1,08 billones. Esta dinámica estaría vinculada a la reactivación económica y a un mayor dinamismo en el comercio. En contraste, el sector industrial registró una caída del 6%, reduciéndose a G. 775.131 millones, lo que podría atribuirse a menores niveles de actividad o eficiencia operativa. El sector residencial, por su parte, volvió a incrementar su gasto en un 2%, alcanzando nuevamente G. 2,6 billones, reflejando una estabilización en el consumo doméstico.
El gasto eléctrico por sector en Paraguay evidencia tendencias diferenciadas, influenciadas por factores económicos, sociales y tecnológicos. Si bien el sector residencial representa una predominancia en cuanto al uso y al gasto, el crecimiento en el periodo 2022 del sector comercial resalta su papel en el proceso de la reactivación económica del país. No obstante, las fluctuaciones del sector industrial podrían estar asociadas a un cambio en la matriz de consumo.
¿Cómo se refleja en el PIB?
Al comparar el crecimiento del gasto asociado al consumo final de electricidad en los sectores comercial, residencial e industrial con el Producto Interno Bruto (PIB) corriente, se observa una relación que refleja tendencias diferenciadas. Mientras que el PIB presenta un crecimiento sostenido, el gasto en consumo final de energía eléctrica muestra un comportamiento menos dinámico y con variaciones moderadas en su participación relativa.
En línea con lo anterior, en 2020, el gasto por el consumo final de energía eléctrica representó 1,74% del PIB, destacándose el particular escenario de severas restricciones sociales vinculadas a la pandemia, que obligó a las familias a permanecer en sus hogares. Sin embargo, en 2021, este porcentaje cayó al 1,55%, evidenciando una desaceleración relativa, probablemente atribuida a una recuperación desigual tras los efectos de la crisis. Para 2022, esta tendencia descendente continuó, reduciendo su participación al 1,52% del PIB, lo cual indica un crecimiento mayor del producto al del gasto en consumo energético en los tres sectores mencionados.
Aunque hubo un aumento absoluto en el consumo final de electricidad, los datos revelan que no fue proporcional al crecimiento económico general del país. La reducción relativa del gasto en electricidad como porcentaje del PIB podría estar asociada, entre otros factores, a una mejora en la eficiencia energética, en especial en sectores como el industrial y el comercial. El escenario plantea preguntas sobre la sostenibilidad y la diversificación energética, por lo que es de relevancia garantizar que esta tendencia no implique un estancamiento en sectores clave que dependen del consumo energético para su desarrollo.
Interno
La dinámica de exportación refleja capacidad de Paraguay para generar excedentes de energía renovable, pero expone desafíos sobre optimización del consumo interno.
Caudal
Depender de la hidroenergía conlleva riesgos en contextos de sequía, donde la caída del caudal de los ríos afecta el desempeño productivo de estas instalaciones.
Nuevos
Se planea desarrollar nuevos proyectos de generación, hidroeléctricos y solares y fotovoltaicos, que permitirán beneficiar a más personas e industrias.
Ingresos
A medida que el crecimiento económico se consolida, también se espera un aumento del consumo de energía doméstica, producto de mayores ingresos.
