Basada en la denuncia de las organizaciones ciudadanas Itaipú Causa Nacional, Itaipú también es Soberanía/PPP y Sociedad y Desarrollo, presentada ante la CGR el lunes 26 de mayo último, el ente contralor remitió al titular de la ANDE una nota en la que le requiere informes y documentos sobre Itaipú.
La Contraloría plantea un cuestionario de 34 ítems, con los que aborda aspectos técnicos, financieros, contractuales y socioambientales relacionados con la participación de la ANDE en Itaipú, durante los últimos cinco años. La entidad exige que la información que pide le sea remitida en un plazo máximo de 20 días hábiles, en formato PDF, vía correo electrónico institucional.
Entre los puntos destacados, la CGR solicita “copias de los informes, dictámenes o resoluciones internas que fundamentan la posición o participación de la ANDE en la fijación de la tarifa de Itaipú para el periodo 2022-2027”, así como la postura oficial sobre si dicha tarifa se adecua o no al costo del servicio.
Otro eje crítico es el tratamiento de la energía paraguaya cedida a Brasil. La nota exige conocer “los criterios, estudios o análisis técnicos y económicos utilizados por la ANDE” para su valoración, y cómo estos se ajustan al concepto de “precio justo”. También se pide un historial de los precios de exportación durante los últimos cinco años.
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La CGR pide documentos que acrediten la cantidad de potencia contratada anualmente por la ANDE, y explicaciones en caso de que la totalidad de la potencia instalada correspondiente a Paraguay no haya sido contratada. También indaga sobre la “energía turbinable” no generada o comercializada.
Deuda histórica de la ANDE a Itaipú
Uno de los puntos es también el referente al tratamiento de la deuda histórica de Itaipú. La CGR exige saber “cuáles son los informes internos o acciones concretas implementadas por la ANDE en respuesta al Informe Final” emitido por la Contraloría en julio de 2021. Además, pide conocer su postura oficial sobre este antecedente.
En el ámbito de los Gastos de Responsabilidad Socioambiental de Itaipú, pide la Contraloría que le informen sobre el rol de la ANDE, los beneficios obtenidos, convenios firmados y acuerdos con otros beneficiarios. También se pregunta si existen informes que analicen o cuestionen el aumento de los gastos de administración de la entidad binacional en los últimos dos años.
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A través de la nota, también pone la lupa sobre la sostenibilidad financiera de ANDE. Pide que le remitan informes de análisis del impacto de la tarifa de Itaipú y las políticas de cesión de energía en su situación operativa y capacidad de inversión. La CGR quiere saber qué medidas tomaron para garantizar su viabilidad futura.
Otro tema es el proceso de desalojo de las comunidades Ava Guaraní para la formación del embalse de Itaipú. La CGR busca saber cuál fue la participación de la ANDE en ese proceso y qué acciones de compensación se llevaron adelante en beneficio de los pueblos indígenas afectados.
ANDE y la auditoría de tribunal de cuentas de Brasil
También se cuestiona si la ANDE tiene conocimiento formal de la auditoría realizada por el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil sobre Itaipú, y cuál es su postura sobre la necesidad de una auditoría externa similar en el lado paraguayo.
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La CGR cierra lista de pedido exigiendo a la ANDE que detalle las acciones que tomó con relación a su postura sobre la deuda de Itaipú y cómo considera que este antecedente debe ser integrado en la gestión actual y futura, “con el objetivo de evitar su repetición o convalidación”.
Finalmente, pide a la ANDE que remita copia de los informes financieros de Itaipú de los últimos cinco años. Si no cuenta con algún documento, deberá comunicarlo, por escrito, a la CGR.
La nota advierte que el incumplimiento del requerimiento será informado a las instancias correspondientes. “El suministro de tales informes será obligatorio […] so pena de incurrir en encubrimiento en los casos en que se comprobaren ilícitos”, advierte el documento, citando el Artículo 10 de la Ley N° 276/94.