El diputado colorado disidente Mauricio Espínola (ANR, Fuerza Republicana) remitió invitación a la titular de la Asoban, Liz Cramer, y al gerente general de la firma Bancard, Aníbal Corina, para participar de una reunión de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros de la Cámara Baja este lunes 23 a las 08:00, un día antes de que dicha cámara –con mayoría cartista– muy probablemente sancione a las apuradas el proyecto de ley del sistema nacional de pagos.
La reunión será en el Salón Vip de la Cámara Baja (5º piso) y será el único espacio que hasta el momento dieron en la Cámara de Diputados a los afectados directos, ya que el cartismo desestimó el diálogo previo, incluyendo posteriormente modificaciones al artículo 4º, sospechosamente favorables a exsocios comerciales del presidente de la República, Santiago Peña.
El proyecto del Ejecutivo –con media sanción del Senado– ingresó a Diputados el 6 de junio y figura para su tratamiento como punto 5 del orden del día de la sesión ordinaria del martes 24 próximo sin haber sido sometido a audiencia pública y habiendo escuchado solo a representantes del Ejecutivo, el viceministro de Economía y Planificación, Felipe González, y al presidente del Banco Central del Paraguay (BCP), Carlos Carvallo.
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El proyecto de ley del sistema nacional de pagos pretende regular los mecanismos –como su nombre lo dice– de pago, incluidos los digitales, pero el punto que genera controversia es el referente a los servicios de máquinas de cobro por tarjeta o QR conocido como POS (punto de venta, por sus siglas en inglés).
La firma procesadora de tarjetas Bancard emitió un comunicado cuestionando dos incisos puntuales del artículo 4º artículos: el e y q, que, según advierten, “otorgará a la autoridad de aplicación (Banco Central del Paraguay) facultades excesivamente amplias y de redacción ambigua”, incluida la de obligar a dividir empresas que cumplan más de un rol dentro del sistema.
Esto, llamativamente, perjudica a empresas como Bancard y, según advirtieron legisladores, como el diputado Raúl Benítez (Independiente), pretendería beneficiaría al servicio de POS “U Pay” del Grupo Vázquez, exsocio comercial del presidente de la República, Santiago Peña.
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Roles en el sistema de pagos
Dentro del sistema de pagos existen tres roles: 1) El de la entidad bancaria donde se deposita el dinero, 2) el procesador que emite la tarjeta y 3) el adquiriente que provee el POS o cajero automático, donde empresas como Bancard cumplen dos roles (el 2º y 3º).
Lo que buscaría con la ley (y se agregó a último momento) es obligar a que se dividan los roles presuntamente para beneficiar a empresas “amigas” del poder.