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Las comisiones del Senado son utilizados como cupos de poder para los cartistas y sus aliados. La Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamentos actualmente es presidida por la senadora Zenaida Delgado (ANR, HC), quien es la encargada de analizar los pedidos de informes que son presentados por los senadores antes de ser aprobados por el pleno; sin embargo, la inconstitucionalidad en el proyecto de la senadora Lizarella Valiente pasó por alto, al igual que en el pleno, donde se evidencia que votan sin saber el contenido.
La senadora Lizarella Valiente (ANR, HC) solicitó informes a la sociedad Autores Paraguayos Asociados (APA), entidad civil de acción privada, sin fines de lucro, y a la entidad paraguaya Artistas, Intérpretes o Ejecutantes (AIE), entidad de gestión colectiva de los derechos intelectuales de los artistas, intérpretes o ejecutantes, una asociación civil sin fines de lucro, con personería jurídica de derecho privado.
La Constitución Nacional, en su artículo 192, establece claramente a quién se puede pedir informes. Señala que las Cámaras pueden solicitar a los demás poderes del Estado, a los entes autónomos, autárquicos y descentralizados, y a los funcionarios públicos los informes sobre asuntos de interés público que estimen necesarios, exceptuando la actividad jurisdiccional.
Los afectados estarán obligados a responder los pedidos de informe dentro del plazo que se les señale, que no podrá ser menor de quince días, señala el artículo constitucional.
Son inconstitucionales los pedidos de informes que se hacen fuera de los alcances que establece el artículo 192 de la Constitución. De esta manera, el Senado se extralimita en sus atribuciones y pide informes a instituciones privadas que no están obligadas a responder, situación diferente que se da con una comisión especial de investigación y aun para este caso se necesita la orden de un juez.
¿Qué informes solicita el Senado al APA?
En el pedido de informes aprobado el 31 de marzo pasado por los senadores se requieren: ¿Cuáles son todos los conceptos y tarifas generales de recaudación de APA? ¿Cuáles son los métodos de control a fin de realizar el cobro por las recaudaciones de APA? ¿Cómo son administrados los fondos recaudados? ¿A qué gastos y/o inversiones son destinados?
Asimismo: ¿Cuáles son los mecanismos y parámetros de distribución de los fondos generados a través del derecho del autor? ¿En qué otros conceptos se invierten los fondos recaudados? ¿Cuáles son las remuneraciones de las autoridades, mesa directiva y sus miembros?
Según Lizarella, su pedido lo formuló ante la necesidad de obtener mayor información luego de haber escuchado las inquietudes de las personas que asistieron a la audiencia pública realizada el día viernes 6 de diciembre, denominada “Regalías recibidas por los titulares de derecho de autor y cánones abonados por la ciudadanía en general en concepto de derechos de autor y derechos conexos”.
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Menciona que en “dicha ocasión, representantes de varios sectores, como gimnasios, estaciones de servicio, cadenas hoteleras, supermercados, entre otros, manifestaron su disconformidad con los cánones que abonan a Autores Paraguayos Asociados (APA), Artistas, Intérpretes y Ejecutantes (AIE) y Sociedad de Gestión de Productores Fonográficos del Paraguay (SGP) en concepto de difusión musical”, señaló.
Erróneamente mencionó en su pedido de informes ya aprobado por el pleno que lo hacía “en el marco de la figura constitucional del Pedido de informe”.
Lo que pide a la AIE
El pleno del Senado pide a la entidad Artistas, Intérpretes o Ejecutantes del Paraguay (AIE Paraguay): ¿Cuáles son todos los conceptos y tarifas generales de recaudación de la entidad AIE? ¿Cuáles son los métodos de control a fin de realizar el cobro por las recaudaciones de la entidad? ¿Cómo son administrados los fondos recaudados? ¿A qué gastos y/o inversiones son destinados?
Asimismo: ¿Cuáles son los mecanismos y parámetros de distribución de los fondos generados por concepto de derechos conexos de propiedad intelectual en el ámbito? ¿En qué otros conceptos se invierten los fondos recaudados? ¿Cuáles son las remuneraciones de las autoridades, mesa directiva y sus miembros?
