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El Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), a cargo del ministro Luis Ramírez, abrió el llamado a licitación N° 2/2025, ID 460049, para comprar uniformes para 236.014 estudiantes de instituciones educativas públicas ubicadas en 22 distritos priorizados en 7 departamentos del país.
El presidente de la República, Santiago Peña, anunció el lunes que los uniformes estarían listos para junio, cuatro meses después del inicio de clases, y se entregarán a las instituciones educativas en el marco de un “plan piloto”, cuyo costo será de G. 52.000 millones, unos US$ 6,6 millones.
Los recursos destinados a la adquisición de las vestimentas salen de fuente 10, es decir, de los recursos del Tesoro. Para ello, el MEC incluyó este punto en su anteproyecto de presupuesto 2025, el cual fue aprobado en esta línea de compra por el Congreso Nacional.
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Lo cierto es que el llamado a licitación N° 2/25 tiene casi 150 reclamos, según se observa en la página web de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), en unas 15 páginas. Le protestan al MEC indicando que los requisitos para participar del emprendimiento son de casi imposible cumplimiento para la mayoría de las empresas locales del sector, principalmente las Mipymes.
Las críticas a la licitación de uniformes escolares del MEC
Una de las dudas en torno a la licitación es por la cantidad de costureros con relación de dependencia que exige el MEC a los posibles participantes. En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) se solicita que las empresas cuenten con 200 costureros inscriptos en IPS en relación de dependencia.
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Potables oferentes exigen al MEC que publique el estudio de mercado obligatorio para licitaciones de este tipo, en el cual como mínimo se haya evaluado cuáles son las empresas confeccionistas del mercado nacional que pudieran tener como mínimo 200 costureros.
Además, deben acreditar que cuentan con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo.
Otro punto cuestionado es que plantean que se cuente con maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día. Supuestamente, este requisito es igualmente “desproporcionado” para el mercado local.
Cobertura de uniformes será de solo el 20% de la matrícula
Según los datos en Contrataciones Públicas, el MEC repartirá las ropas en 1.248 instituciones educativas del sector oficial, ubicadas en 22 distritos priorizados según los niveles de pobreza determinados por el Instituto Nacional de Estadística (INE).
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En los 22 distritos, cubrirán con dos remeras blancas y una campera a 236.014 estudiantes, desde el nivel inicial hasta educación permanente, lo que implica que apenas llegarán al 20% de la matrícula con esta licitación de US$ 6,6 millones.
Según datos del MEC, en el 2024 registraron 1.208.367 estudiantes en todos los niveles (sector público), lo que implica que los 236.014 alcanza alrededor del 20% del total.
Figuras del cartismo aparecen como directivos de posibles oferentes de uniformes
El MEC realizó la estimación de costos de los uniformes en base a consultas a tres empresas del sector costurero, quienes, según señala el mismo ministerio, son posibles oferentes en la licitación. La apertura de ofertas está marcada para el 7 de febrero.
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Una de las firmas consultadas es Texcin Group, propiedad de Andrés Gwynn, quien presentó como precio para dos remeras y una campera (buzo), la suma de G. 220.000.
Gwynn acompaña al actual presidente de la ANR, Horacio Cartes, desde que era presidente de la República y el año pasado, lo visitó en el local partidario en donde anunció que sus hijos, también directivos de Texcin, se habían afiliado al Partido Colorado.
Figuras del cartismo aparecen como directivos de posibles oferentes de uniformes
La segunda empresa consultada como referencia por el MEC fue Grupo Basic, cuya representante, según los papeles de la licitación es Karen Förster Yegros, sin embargo, siempre según registros, Andrés Gwynn también lidera esta firma privada.
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Un dato llamativo es que en esta compañía figura igualmente como uno de los directivos el también cartista Augusto Dos Santos, actual asesor de Comunicación del presidente Santiago Peña, según registros a los que accedió ABC Color.
Más datos sobre los posibles oferentes del MEC
La oferta de Grupo Basic para el paquete de uniformes fue de G. 254.000, la más alta de las tres ofertas presentadas. Una segunda oferta fue de G. 235.000 por parte de RyC Confecciones, cuyo representante es Celso Duarte. A continuación, la lista de 22 distritos priorizados para uniformes:
El MEC utilizó como precio de referencia lo propuesto por Texcin Group, basándose en que fue la oferta más baja presentada para la licitación. Es decir, G. 220.000 por cada paquete (dos remeras y una campera).
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Casualmente, el MEC remitió en junio del año pasado, en su anteproyecto de presupuesto 2025, la suma de G. 52.000 millones para la adquisición de uniformes escolares, una cifra que se acerca bastante a lo estimado por Texcin Group para la licitación. Pues, G. 220.000 por paquete dan un total de G. 51.923 millones.