JEM en forma unánime apercibe al fiscal Luis Said por “omisión y negligencia” en causa penal

El Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM) resolvió en sesión extraordinaria de este lunes sancionar con el apercibimiento al fiscal Luis Amado Said Frágueda. Esto tras hallarlo culpable de no haber impulsado por 2 años y medio una pesquisa relacionada a un presunto perjuicio de G. 10.000 millones a la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP). Por otro lado, Said fue absuelto del segundo hecho acusado: la falta de imputación.

Miembros del Jurado
Los miembros del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM) presentes: el senador Mario Varela, el diputado Orlando Arévalo, la presidenta Alicia Pucheta, el consejero Enrique Berni y el diputado Alejandro Aguilera.gentileza

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En sesión extraordinaria del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM), que fue convocada para hoy a las 13:30, los miembros deliberaron y posteriormente emitieron sus votos en forma unánime, en relación a la sentencia al fiscal Luis Said, quien finalmente fue apercibido. Esto tras considerar que se probó su “omisión y negligencia” al no impulsar una investigación penal por 2 años y 6 meses.

En tanto que, por la causal de falta de imputación y desprolijidad, seis integrantes del Jurado votaron por su absolución y uno por la sanción (César Garay). Los votos en mayoría consideraron que el hecho no quedó probado, y también arribaron a que esta acción penal es una atribución que tiene el fiscal, si considera suficientes los elementos de sospecha que tenga.

Entre otras cuestiones analizadas, los miembros del jurado también rechazaron los incidentes planteados por el agente fiscal Luis Said, de extinción del plazo de enjuiciamiento y la nulidad del mismo.

Durante la diligencia, estuvieron presentes en la sede del Jurado la presidenta y consejera Alicia Pucheta, el consejero Enrique Berni, el diputado colorado Orlando Arévalo, y el diputado de la ANR Alejandro Aguilera; mientras que a través de medios telemáticos intervinieron el ministro de la Corte César Garay Zuccolillo y la diputada Hermelinda Alvarenga, en lugar del diputado Derlis Maidana, quien se excusó de participar.

Por su parte, el otro miembro del Jurado, el ministro de la Corte Manuel Dejesús Ramírez Candia comunicó, vía nota, el pasado 26 de julio su ausencia con motivo a que participará de la reunión del pleno de representantes del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT), que se lleva a cabo en la ciudad de Bogotá, Colombia. Este propuso que lo interine el ministro de la CSJ Alberto Martínez Simón, pero no hubo comunicación desde la Corte.

Luis Said no investigó a por 30 meses y 6 días, señaló el JEM

Al momento de deliberar, el preopinante fue el diputado colorado Orlando Arévalo, quien detalló respecto a la extinción del plazo del enjuiciamiento.

“Tenemos lo dispuesto en el artículo 33° de la Ley N° 6814/2021, que la parte acusada fue notificada del auto de enjuiciamiento el 10 de octubre de 2023 y el 11 de octubre la parte actora; por lo que se computan lo 180 días desde ese momento, teniendo como plazo máximo el 2 de agosto, por lo que el Jurado está habilitado para el estudio de la sentencia”, sostuvo.

Posteriormente, Arévalo pasó a describir los periodos de inactividad del fiscal Luis Said. El integrante del Jurado señaló cuatro lapsos identificados por la acusación del fiscal acusador Celso Ayala, en trasgresión a los artículos 54° y 280° del Código Procesal Penal yde la Ley Orgánica del Ministerio Público.

El fiscal Luis Said, en la mira del cartismo.
Luis Said, fiscal que estuvo en la mira del cartismo tras lograr la condena del exgobernador Óscar Venancio Núñez, hermano del senadorBasilio "Bachi" Nuñez.

Así describió el primer lapso de 7 meses, que comprendió desde el 23 de abril de 2019 hasta el 12 de noviembre de 2019. Sin embargo, al analizar las fechas de los actuaciones del fiscal, el lapso se reduciría finalmente a 6 meses y 22 días. Mientras que, el segundo lapso, de 6 meses, comprendió desde el 12 de noviembre de 2019 al 20 de mayo de 2020.

Sobre ese segundo periodo, de las constancias y argumentos emitidos por Said en su defensa, el plazo se computó entre el 16 de diciembre de 2019 al 21 de mayo de 2020, con lo que el plazo acusado se reduciría a 5 meses y 5 días. El tercer lapso de 13 meses de inactividad, comprendió del 30 de noviembre de 2020 al 28 de diciembre de 2021, que finalmente se redujo a 10 meses y 7 días, pues el periodo fue computado del 19 de enero de 2021 al 28 de diciembre de 2021.

El último lapso de 9 meses, comprendió entre el 7 de junio de 2022 al 15 de marzo de 2023, pero este fue reducido debido a las actuaciones y diligencias desplegadas por el fiscal a 8 meses y 2 días, al computar el tiempo desde el 5 de julio de 2022 al 7 de marzo de 2023. De esta forma, Arévalo señaló que el tiempo de inactividad probado en relación al fiscal Luis Said fue de 30 meses y 6 días, lo que equivale a 2 años y 6 meses.

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Intervención fiscal era de “suma especialidad”, afirmó Arévalo

Cabe recordar que en 2018 asumió como titular de la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP), el colorado Ramón Catalino Retamozo Delgado, quien ese mismo año denunció un supuesto daño patrimonial contra la institución que rondaría los G. 10.000 millones, por el cobro irregular de tasas portuarias. En febrero de 2023, Retamozo llegó al Senado y ahí, fue designado como representante ante el Jurado. En marzo de ese año, a instancias de Retamozo, el JEM inició una investigación preliminar contra Said que tenía la causa de la ANNP y en junio, por AI N° 81, se inició de oficio el enjuiciamiento a Said.

En tal sentido, el diputado Orlando Arévalo manifestó que “la causa penal que estaba bajo intervención del fiscal Luis Said, y que se trata de supuestos hechos de cobros irregulares, si se tomaran en cuenta las recaudaciones del año 2018 el monto podría llegar a la suma de 10.000 millones de guaraníes, en perjuicio de la Administración Nacional de Navegación y Puertos, por el cobro indebido a importadores en calidad de tasas portuarias, por lo que la intervención del fiscal resultaba de suma especialidad”.

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Por ello, Arévalo votó por el apercibimiento al fiscal Luis Said, mientras que mocionó por la absolución del mismo en cuanto al hecho de falta de imputación, al considerar que es una atribución del agente fiscal.

Por su parte, el ministro de la Corte César Garay manifestó que el fiscal “incurrió en la omisión, y negligencia procesal” al no impulsar una investigación a su cargo. En cuanto al otro hecho, señaló que “la imputación no significa, ni por asomo, el menoscabo al principio de inocencia” y consideró que la misma debió presentarla ante los elementos recogidos durante tantos años y “más aún cuando la víctima es el erario público, es decir, el dinero del pueblo”. Por esto, solicitó que se le imponga una sanción.

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A su turno, el senador Mario Varela concordó con los votos de Arévalo y Garay, sobre la inactividad investigativa, pero no así con el ministro de la Corte en cuanto al segundo hecho (falta de imputación), porque consideró y sostuvo que es una atribución del agente fiscal imputar, en el caso de tener suficientes elementos de sospecha.

Posteriormente, la diputada Hermelinda Alvarenga votó por el apercibimiento por la inactividad fiscal y la absolución por falta de imputación; seguidamente, el diputado Alejandro Aguilera, el consejero Enrique Berni y la presidenta Alicia Pucheta, manifestaron su adhesión al voto emitido por el diputado Orlando Arévalo, con lo que tras la constancia en acta, dieron por terminada la sesión.

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