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La categoría de precedencia va de mayor a menor importancia sobre la base de los siguientes criterios: orden jurídico y político, el cargo, la edad y el sexo. Orden jurídico: la colocación se efectúa según los rangos que ostentan las personas. Orden político: quienes ocupan cargos públicos tendrán precedencia sobre aquellos con cargos corporativos. La ubicación obedece a las convivencias y los compromisos. Edad: quien tenga más edad —en sexo, el femenino— ostentará preponderancia. Así, tenemos que la mujer lo es sobre el hombre; dentro de esta categoría, la casada sobre la soltera, los matrimonios sobre los novios, los padres sobres los hijos, los profesores sobres los alumnos. A esto se puede agregar otra clasificación: intelectual y social, que considera el prestigio que deviene de una labor destacada en el campo científico, literario o derechos humanos, entre otros. El anfitrión tiene el lugar central, pero —por cortesía— puede cederlo a un invitado relevante y ubicarse a su derecha.
La ley de la derecha
Se dice que esta normativa surge de la Biblia: “(…) Está sentado a la derecha de Dios Padre Todopoderoso”, y de la Roma antigua, donde sus ciudadanos se saludaban levantando la mano derecha. Pero es conveniente saber que, en la antigua Persia y otros países, la ubicación de honor es a la izquierda del o de los anfitriones, por ser el lado del corazón. Sin embargo, el protocolo internacional respeta la ley de la derecha.
Precedencia oficial en el Paraguay
El presidente de la República presidirá en todos los casos las ceremonias oficiales en que se halle presente, juntamente con los presidentes de los poderes Legislativo y Judicial. En su ausencia, por orden de prelación, las presidirán el vicepresidente de la República, el presidente o vicepresidente del Congreso de la Nación, el presidente de la Corte Suprema de Justicia y los ministros secretarios de Estado. Cuando el presidente de la República estuviese representado en actos oficiales por uno de sus ministros, el lugar que le corresponde es la derecha de la autoridad que preside la ceremonia.
Los cargos representativos que fueron obtenidos por medio del voto ciudadano deberían ser de mayor jerarquía. Mientras que en la ceremonia de carácter militar se obedecerá lo que disponen las normas respectivas.
Precedencia a nivel internacional
Viena es el punto de convergencia. En 1815, el Congreso de Viena consagró la igualdad jurídica de los Estados. En el Congreso de Viena se establecieron las pautas de la diplomacia moderna. El reconocimiento del principio de igualdad jurídica de los Estados dio como resultado que la precedencia de las naciones obedecería al orden del alfabeto en el idioma oficial del país anfitrión; un práctico y democrático sistema que pervive hasta hoy día.
Así, en conferencias y congresos de carácter internacional, se adopta este criterio previo, de acuerdo a la elección del idioma, pues —como es sabido— las denominaciones varían de una lengua a otra; por ejemplo: España, en castellano, remite a la letra E, en tanto que, en inglés, a la S (Spain). Lo más usual es que la elección recaiga sobre el habla del país anfitrión, salvo en las reuniones de la Organización de las Naciones Unidas, en las que se usa el inglés, por ser el primero de los idiomas oficiales.
Transmisión de mando presidencial
En nuestro país, en los actos de transmisión de mando presidencial, cumbres, foros, etcétera, se acostumbra utilizar la precedencia de acuerdo a la fecha de confirmación a la invitación de los jefes de Estado y Gobierno, reyes, príncipes herederos, entre otros, de los países con los que se mantienen relaciones diplomáticas.
Recuerda: “La educación es un seguro para la vida y un pasaporte para la eternidad”. Aparisi y Guijarro.
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