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La Resolución Nº 4393 firmada por el presidente del Congreso, senador Robert Acevedo, establece que las normativas castrenses sean publicadas en la Gaceta Oficial en un plazo de cinco días, desde el día de la notificación, que fue hecha ayer. El documento fue remitido al presidente de la República, Horacio Cartes; al jefe del Gabinete Civil, Juan Carlos López Moreira; y al director de la Dirección de Publicaciones Oficiales Juan Carlos Cazal.
Las normativas a ser publicadas son: la Ley Nº 840 “Orgánica de los Tribunales Militares”, promulgada el 15 de diciembre de 1980; la Ley Nº 843 “Código Penal Militar”, promulgada el 19 de diciembre de 1980, y la Ley Nº 844 “Código de Procedimiento Penal Militar en tiempo de paz y de guerra”, promulgada el 19 de diciembre de 1980.
Proceso
El Senado instó al Poder Ejecutivo a que divulgue dichas normas, pero en el Palacio de López consideraron que las disposiciones legales están en plena vigencia y que la difusión estuvo a cargo de la Dirección de Publicaciones de las Fuerzas Armadas.
El 28 de abril último, el senador Fernando Lugo (Frente Guasu), como presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, solicitó al entonces titular del Congreso, Mario Abdo Benítez (ANR), que requiera al Ejecutivo la publicación de las leyes. Caso contrario, una de las dos cámaras del Congreso podría publicarlas, según el Art. 213 de la Carta Magna.
El 4 de mayo último, Abdo Benítez solicitó la publicación de las reglamentaciones citadas, pero el Ejecutivo informó el 9 de junio que las leyes fueron publicadas en la revista Cerro Corá en 1981. El 23 de junio, el Senado aprobó el proyecto de resolución por el cual dispone la publicación en la Gaceta Oficial de las Leyes Militares del año 1980.
Ahora, con la disposición del presidente del Congreso la situación entre el Ejecutivo y el Legislativo, principalmente la Cámara Alta, tendrá un quiebre. La postura de la Presidencia de acatar la decisión del Poder Legislativo evidenciará la situación de fricción entre los poderes.
Miembros del Ministerio de Defensa sostienen que la publicación de normativas castrenses no es necesaria porque ya están vigentes. Además alegan que este hecho generaría pérdidas económicas para el Gobierno.
Defectos en textos
La no publicación de tres leyes militares en la Gaceta Oficial permite que algunas editoriales divulguen con diferencias los textos de las normativas. Esto genera un grave problema jurídico en el momento de implementar las legislaciones.
En algunos casos son errores probablemente gráficos, pero en otros son de términos y frases que pueden generar interpretaciones diversas, de acuerdo con las diferentes versiones publicadas en las editoriales jurídicas.