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El gremio denunciante señala que el ente estatal ya adjudicó la licitación a la empresa local Infocenter, representante local de SAP, y que en la misma se pidió un programa informático denominado “ERP Wordclass”, a sabiendas de que en el país nadie puede proveer este sistema, aunque sería muy sencillo realizar una adaptación de otros sistemas que sí son desarrollados en Paraguay.
Dijeron que solo se presentaron dos ofertas, ambas con el mismo Software SAP, lo que había dejado sin posibilidades de competir, inclusive, a otras empresas extranjeras, razón por la cual ni siquiera se presentaron.
Cisoft denuncia igualmente que lo llamativo de este caso para los oferentes paraguayos marginados es que las bases y condiciones establecidas en el pliego parecen una copia fiel de las características técnicas de los programas ofrecidos por la citada empresa.
Advirtió asimismo que la experiencia exigida de cinco implementaciones del ERP de la misma marca y el mismo producto es prácticamente de cumplimiento imposible para las empresas locales, considerando que se solicita un sistema Worclass, habiendo otros similares que pueden cumplir la misma función.
“No hubo interés”
Por su parte, el abogado del ente estatal, Héctor Palazón Ruiz, dijo que en primer lugar la mayoría de los desarrolladores locales no mostraron interés en la licitación, a pesar de que la convocatoria estuvo cuatro meses en el portal de Contrataciones Públicas.
Explicó que lo que INC quiere es un software para la planificación y utilización de sus recursos, que abarca e integra todo el proceso de la cadena de valor: compras, inventario, producción y ventas. “Esto implica el manejo de un negocio que oscila entre US$ 90 millones y US$ 150 millones al año. O sea, estamos hablando de algo grande y no queremos estar probando e improvisando, sino que pretendemos un sistema probado en otras empresas similares a la INC”, aseveró.
Aclaró que dentro del proceso legal también hubo periodos de consultas, de ampliaciones y de comentarios, donde los oferentes o interesados podían aportar alguna idea mejor, “porque nosotros partimos de la premisa de que no somos infalibles, pero nadie se presentó”.
“Choque” de argumentos
Una de las barreras que Cisoft estima como “insalvable” es que el pliego de la citada licitación establece como requisito que el oferente presente una facturación anual de US$ 5.000.000, que ninguna empresa nacional posee. El gremio asegura que esta exigencia se creó para marginar directamente a la industria nacional del software. Por su parte, la INC admite la existencia de este requisito, pero explica que la empresa local, asociada con una extranjera, bien puede alcanzar dicho monto, a través de una facturación conjunta. Señala que uno de los objetivos de esta exigencia es garantizar el cumplimiento pleno del contrato y minimizar riesgos para el ente.