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Los trabajos fueron adjudicados al Consorcio Asunción SA y Asociados (EDB Construcciones SA de Enrique Díaz Benza) por la suma de G. 127.166.778.895 (poco más de US$ 28 millones), y deben concluir en un plazo de 730 días calendarios, es decir, 24 meses a partir de la orden de inicio impartida por el MOPC.
Como se trata de un proyecto de vialidad urbana, que atraviesa zonas pobladas, con parte de su traza invadida, donde se verifica la presencia aguas surgentes, desagües, en parte a cielo abierto, y basurales. Por lo general, este tipo de obras, además de la construcción de las calzadas, también abarca trabajos hidráulicos, sanitarios, pluvioductos, de ingeniería y obras electromecánicas. Sin embargo, en el proyecto licitado, inexplicablemente los trabajos de desagües cloacales, que corresponden a tareas que se deben ejecutar previamente, fueron omitidos.
Versión oficial
El ministro de Obras Públicas, Ramón Jiménez Gaona, admitió en su momento que no actualizaron el estudio de factibilidad del proyecto para realizar la licitación y pese a ello adjudicaron la obra al Consorcio Asunción.
Luego, en el mes de febrero pasado, manifestó que en 15 días se haría la licitación de las obras de desagüe cloacal, dado que con el inicio de la limpieza del trazado se detectaron serios inconvenientes, como la existencia de cloacas a cielo abierto, tramos totalmente clausurados por socavones, la presencia de surgentes, resistencia de vecinos y la existencia de cañerías de agua y saneamiento no informados por la Essap.
Por otra parte, como la Essap contaría con un proyecto ejecutivo, pero no con el financiamiento necesario, el ministro Jiménez Gaona señaló que solicitaría al ente aguatero el proyecto y buscará el financiamiento, que requerirá más de G. 20.000 millones, con lo cual el “costo inicial” de este proyecto de 8,7 km podría ascender a US$ 23 millones (unos 2.643.678 US$ el km).
Alteración del cronograma
Sin embargo, en octubre próximo, un año después de darse la orden de inicio de las tareas en esta obra vial y llamativamente con el plazo contractual “corriendo”, el Ministerio procederá a licitar las obras de alcantarillados sanitarios y agua corriente, cuya ejecución podría demandar más de un año, demora que podría agotar el plazo contractual establecido para las obras principales en el Acceso Este. La orden de inicio fue impartida oficialmente por el Ministerio en octubre de 2014.
Vale decir que la construcción de las obras correspondientes al paquete estructural y calzadas, que debe concluir en un plazo de 730 días calendarios, es decir, 24 meses a partir de la orden de inicio impartida por el MOPC, no se podrá comenzar hasta que concluyan dichos trabajos a licitarse, y de agotarse el plazo contractual, en este caso en particular, a la contratista le correspondería una prórroga automática del plazo contractual dado que las causales serían imputables al ministerio.
Como resultado se podría disparar el costo final de todo el emprendimiento y en consecuencia se cumpla el conocido axioma “obra que se prolonga en el tiempo, es una obra que inexorablemente se encarece”.