Hacienda reactiva su plan para eliminar exoneraciones impositivas

El Ministerio de Hacienda reactivó el proceso de revisión del sistema de exoneraciones impositivas para definir qué sectores de la economía seguirán con estos incentivos, según adelantó ayer el viceministro de Economía, Daniel Correa. Un estudio del CIAT revela que el año pasado las exoneraciones sumaron US$ 436,7 millones.

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A partir del informe preparado por el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la cartera fiscal ya tiene cuantificado el costo de los incentivos otorgados a diversos sectores de la economía para no pagar o pagar menos ciertos impuestos, como el IVA, Renta Personal, Renta Empresarial y derechos aduaneros.

El estudio se denomina “Informe de Gastos Tributarios de la República del Paraguay 2013-2016” y contiene datos sobre el monto de las exoneraciones, según la presentación hecha ayer por el viceministro Correa y Miguel Pecho Trigueros, consultor del CIAT.

Según este informe, en 2013 las exoneraciones otorgadas, en forma directa o indirecta, a determinados sectores, industrias o tipo de personas llegaron a más de G. 1,681 billones (US$ 325,1 millones al cambio vigente), que representó el 1,35% del PIB. Al año siguiente, en 2014, las exoneraciones superaron G. 2,257 billones (US$ 436,7 millones), equivalentes al 1,63% del PIB.

Las proyecciones para este año apuntan a que llegarán a poco más de G. 2,035 billones (US$ 393,7 millones), que equivalen a 1,4% del PIB, y para el próximo año calculan que el sacrificio fiscal será de G. 2,238 billones (US$ 433 millones), que significan 1,4% del PIB.

Las mayores exoneraciones se dan en el IVA, para productos como combustibles, sector educativo, instituciones de asistencia médica y social, crédito al agro, alícuotas reducidas para bienes de la canasta, medicamentos, entidades financieras y también regímenes especiales, dice el informe.

En IVA las exenciones en 2013 sumaron G. 1,306 billones (US$ 252,6 millones) y al año siguiente treparon a G. 1,853 billones (US$ 358,5 millones), pero para el presente ejercicio se reducen a G. 1,576 billones (US$ 305 millones) y para el venidero suben a G. 1,718 billones (US$ 332,3 millones).

El viceministro Correa dijo que este informe es el primer paso, ahora la cartera fiscal hará una evaluación detallada de los beneficios que arrojan estos incentivos y estima que para fin de año tendrán las conclusiones para luego decidir cuáles seguirán en vigencia, reducidas o eliminadas.

Recursos no percibidos

El CIAT define los gastos tributarios como los recursos monetarios dejados de percibir por el Estado a causa de la existencia de incentivos o beneficios que reducen la carga tributaria directa o indirecta de determinados sectores, industrias o tipo de personas –con relación a un sistema tributario de referencia– con el fin de alcanzar ciertos objetivos de política económica o social.

Estos gastos tributarios incluyen las exenciones (exoneraciones) y exclusiones (hechos no gravados o inafectaciones), deducciones, alícuotas (tasas o tipos) reducidas, créditos, diferimentos, regímenes tributarios simplificados, especiales o promocionales (tax holidays), así como reintegros, según el informe que se dio a conocer en el día de ayer.

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