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El referido informe revela que entre enero y febrero se destinaron más de 2 billones de guaraníes (US$ 421 millones al cambo actual) al pago de los servicios personales. La cifra representa 210.000 millones de guaraníes (US$ 43 millones) más con respecto al monto del año pasado, cuando se gastaron poco más de 1,8 billones de guaraníes (US$ 378 millones).
El gasto salarial volvió a repuntar luego de una importante desaceleración registrada en los últimos tiempos. Por ejemplo, en 2012 aumentó 30,6%, al siguiente año creció 16,5% y el año pasado apenas 6%. Sin embargo, en el presente ejercicio el incremento es de 11,5% (ver infografía).
Aunque el informe no indica los motivos, la suba se debería a los aumentos que reciben algunos sectores como policías, militares y docentes; así como las creaciones de cargos y otros beneficios, no descartándose que también sea producto de la implementación de la nueva matriz salarial.
Esta matriz abarca a las instituciones del Poder Ejecutivo, excepto Salud Pública; la Contraloría, la Defensoría del Pueblo, la Cámara de Diputados, y fue creada para “sincerar” los ingresos, por lo que engloba al sueldo el 70% de las bonificaciones y gratificaciones que hasta el año pasado los funcionarios percibían en forma separada.
En principio, se había manejado que se eliminarían las bonificaciones, pero finalmente siguen tan vigentes en las diversas instituciones, como se puede notar en el propio Ministerio de Hacienda y la Cámara de Diputados.
Hacienda, por ejemplo, acordó con los sindicatos en los últimos días, para levantar la huelga, el pago de dos aguinaldos extras, por encima del que corresponde por ley, y una bonificación de 1.000.000 de guaraníes, que se abonaría para la Semana Santa.
En Diputados, por su parte, crearon una matriz con grandes aumentos salariales y mantienen bonificaciones.
Según el informe, al mes de febrero, los gastos en servicios personales representan el 81% de los ingresos tributarios, lo que también implica un incremento con respecto al año pasado.
En 2012 se destinó el 79% de la recaudación para cubrir el gasto salarial, al año siguiente subió a 85%, pero el ejercicio pasado se redujo a 78%. Sin embargo, este año vuelve a subir a 81% del ingreso obtenido que fue más de 2,5 billones de guaraníes (US$ 519 millones).
En cuanto al resultado fiscal, en el primer bimestre el déficit fue de 472.000 millones de guaraníes (US$ 97 millones).
Servicios personales
La administración central está conformada por los tres poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo, Judicial; más la Contraloría, la Defensoría del Pueblo y otros organismos.
Bajo el rubro presupuestario servicios personales se agrupan los sueldos, dietas, gastos de representación, aguinaldo, remuneraciones extraordinarias, adicionales, bonificaciones y gratificaciones, jornales, honorarios profesionales, entre otros.
Los servicios personales son considerados gastos rígidos, de cumplimiento obligatorio, por lo que los aumentos impactan en las finanzas y reduce el margen de maniobras para que el Estado destine más fondos a la inversión social y a infraestructura.