Representantes de la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban), de Bancard y del Banco Central del Paraguay (BCP) se reunieron este lunes con diputados para tratar sobre el proyecto de Ley del Sistema Nacional de Pagos, que busca derogar la ley vigente N.° 4.595/2012 “Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores”, que ya cuenta con media sanción del Senado.
El director titular de la Asociación de Bancos del Paraguay, Jerónimo Nasser, comentó su preocupación con el inciso E del artículo 4 del Proyecto de Ley que se tratará en Cámara de Diputados el próximo martes 24 de junio.
“Nosotros estamos de acuerdo con que se haga una ley que regule los medios de pago, porque va cambiando esto, va evolucionando. Pero lo que no estamos de acuerdo es que se incluya un artículo sin habernos consultado, donde, básicamente, lo que se busca es desmembrar una empresa como Bancard, que tiene más de 40 años de trayectoria en el país”, apuntó Jerónimo Nasser.
A renglón seguido, dejó en claro: “Para conseguir lo que ellos quieren conseguir, que es que haya más regulación o que haya interoperabilidad, no hace falta que se destruya esta empresa. Se puede lograr sin ningún problema”.
“Entonces, lo que nosotros pedimos, y le insistimos a los diputados, es que se postergue mañana en el tratamiento para dar por lo menos 30 días para que puedan actuar los comités técnicos y ver cómo se puede modificar este artículo, de forma tal que todos nos sintamos confortables”, manifestó.
Ante la consulta sobre qué es lo que pretende regular esta ley, el titular Asoban señaló: “Lo que ellos quieren regular son los actores que participan hoy de alguna u otra manera dentro del sistema nacional de pago. Está, por ejemplo, el Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP), que hoy está administrado por Banco Central. El 100% de las transacciones de SIPAP van por la autopista de bancard. Es decir, sin Bancard hoy SIPAP no puede funcionar”.
Sobre el tema de la interoperabilidad, algo que se habla mucho, es que puedan interoperar un sistema con otro, es decir, diferentes procesadores.
“Hoy día el 85% de todas las tarjetas en Paraguay ya son interoperables. Es decir, que falta muy poco para que sea el 100%. Eso solamente es cuestión de sentarse, entender cómo opera cada una de esas redes y se lo legisla y no hay problema”, indicó.
Hoy hay cinco procesadoras en Paraguay. Está Bancard, Procard, Dinelco, Upay (ueno) y Cabal. “Es decir, hay competencia de sobra. No existe ningún monopolio, hay suficiente competencia y cada vez va a haber más”.
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Una apropiación sin regla
“En la propuesta original, que se hizo en diciembre del año, solamente decía definir y reglamentar los diferentes roles dentro de los servicios y los sistemas. Estamos de acuerdo cien por ciento con eso. Ahora le agregaron que el BCP podrá definir si tiene una empresa existente trabajando, si tendrá que ser disgregada y cómo deberá ser y quiénes serán los accionistas. Básicamente, la propuesta es una apropiación sin regla”, resaltó Jerónimo Nasser.
“No puede delegarse esta atribución al Banco Central. En ningún lugar del mundo se le da esta atribución al Banco Central. Ningún mando central del mundo tiene esta atribución”, ejemplificó.
En otro momento, el director de Asoban indicó que de acuerdo a lo que mencionaron los representantes del Banco Central en la reunión en diputados, estos dos incisos en el proyecto fueron agregados por la Presidencia de la República. “Ellos dijeron que esto no salió de Banco Central. Que el Ejecutivo es el que mete el inciso entonces en el proyecto”.
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En otra parte, Nasser fue tajante: “Nosotros estamos seguros de que somos afectados porque nos han dicho explícitamente en la conferencia de que esto es para disgregar Bancard. Porque quieren que Bancard pierda mercado”.
“Esa es nuestra queja. Realmente es ese único artículo que se incluyó. El resto de la ley estamos de acuerdo, no tenemos problema alguno”, sentenció.