Petróleos Paraguayos (Petropar), presidida por Eddie Jara, publicó en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) la última adenda firmada con la empresa catarí Doha Holding Group LLC, vinculada con el hijo del presidente de la Conmebol, Alejandro Domínguez.
Se trata de la quinta adenda firmada con el jeque Khalifa Hamad Al-Thani, mediante la cual la estatal extendió la vigencia del contrato con dicha compañía hasta el 30 de junio, sin establecer una fecha concreta para la entrega del gasoil. La publicación del documento se realizó casi dos meses después de haberse rubricado, supuestamente.
Es que resulta llamativo que esta adenda haya otorgado una prórroga de dos meses a la empresa, cuando lo último que había informado Petropar era que la quinta adenda extendía el contrato solo hasta el 30 de abril. Posteriormente, la estatal comunicó que se había firmado una sexta adenda con plazo hasta fines de mayo. Sin embargo, la reciente publicación de un único documento oficial —que extiende el contrato hasta el 30 de junio— contradice todo lo anterior.
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Ante estas contradicciones, surgen dudas sobre si Petropar estaría “fabricando” documentos según la conveniencia de la empresa catarí, que hasta el momento no ha entregado una sola gota de las 100.000 toneladas métricas de gasoil contratadas, cuyo valor supera los 60 millones de dólares.
En este contexto, Adalberto Acuña, director de Gabinete de la estatal, había informado que, tras la última prórroga vencida, se firmó una quinta adenda con nueva extensión, y luego mencionó una sexta, sin mayores precisiones.
La falta de transparencia de Petropar en esta compra, realizada baja el “procedimiento especial” de contratación —que permite la publicación posterior de documentos—, ha dificultado el seguimiento ciudadano en tiempo real y podría estar siendo utilizada para modificar documentos oficiales con posterioridad.
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Extienden plazo de dudosa “garantía”
La adenda también amplió el plazo de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, presentada por Doha Holding en formato de declaración jurada por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato. Esta garantía fue respaldada por el Qatar International Islamic Bank (QIIB), en lugar de una póliza de seguro o aval bancario formal.
Cabe recordar que el contrato original fue firmado bajo el argumento de tratarse de una compra “urgente por oportunidad”, con un plazo de ejecución inicialmente muy limitado. Pero el contrato ha sido prorrogado en varias ocasiones, lo que va en contra del espíritu de urgencia que justificó su adjudicación.
El artículo 67 de la Ley 7021 establece que solo puede modificarse hasta un 20% del monto o del plazo del contrato, y únicamente si existen circunstancias imprevistas que no otorguen ventajas frente a las condiciones originales. La empresa debía entregar el combustible en un período previamente definido, pero no cumplió, y ya se le han concedido varias prórrogas que podrían contravenir lo establecido en la ley.
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El precio milagroso que aún no llega
Petropar adjudicó el contrato bajo la promesa de que la empresa catarí vendería a un precio “milagroso” de 610 dólares por tonelada métrica, equivalente a 512,40 dólares por metro cúbico.
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En comparación, Petropar venía pagando precios superiores por cada metro cúbico de gasoil, según su estructura de costos. Sin embargo, en la última compra de “oportunidad” realizada a otra empresa de Emiratos Árabes Unidos, el precio fue aún menor. También una firma uruguaya ofreció un costo competitivo.
Pese a esta baja en los precios internacionales, la estatal aún no ha logrado asegurar el cumplimiento del contrato por parte de la firma catarí, cuyo precio continúa por debajo del promedio del mercado. Se sospecha que Petropar estaría esperando una mayor baja de precios con la “esperanza” de que Doha Holding finalmente cumpla, como lo insinuó en su momento el presidente de la estatal.