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Según el informe oficial de la ANDE, todas las instalaciones construidas mediante el leasing operativo se encuentran funcionando y en buenas condiciones. Algunas de ellas ya fueron adquiridas por la institución, mientras que por otras continúan pagando el alquiler conforme a los contratos vigentes.
En concreto, la ANDE adquirió las instalaciones de cuatro proyectos licitados bajo el esquema de leasing operativo. Entre ellas, la LPI 1046/95, mediante la que se construyó la línea de 66 kV Horqueta - Concepción y la Subestación Concepción. Además, la construcción de la ampliación de la estación Horqueta.
Otra obra adquirida es la LPN 623/11, mediante la cual construyeron las líneas aéreas y subterráneas, de media tensión, San Carlos Apa, Colonia José F. López, Puente Concepción, General Díaz, Pozo Colorado (Lote 1) y Natalio, Cruce Edelira 21, Naranjal y Cruce Raúl Peña (Lote 2).
La empresa estatal también compró la obra relacionada con la LPI 262/09, a través de la cual se construyó la línea de transmisión de 220 kV Coronel Oviedo - Villarrica, y de la estación Villarrica 220/66/23 kV. Había sido adjudicada con la obra el Consorcio de Construcciones Civiles, Industriales y Electromecánicas (Conciepar), integrado por las empresas Concretmix SA y Ocho A SA. El monto total del contrato alcanzó un total superior a los G. 16.413 millones.
El director de planificación de la ANDE en 2011, Ing. Carlos Jara, había comentado que el interés era del 15,1%, bastante significativo en comparación con el 3 o 4% que cobran las entidades crediticias.
Otra obra financiada mediante el leasing operativo y ya adquirida por la ANDE es la LPI 624/11, que ejecutó el proyecto de interconexión den 220 kV San Estanislao - General Elizardo Aquino. El consorcio a cargo fue Roggio y Asociados, por una inversión de G. 118.536.555.550 (US$ 25.285.101), según publicaciones del año 2012.
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“En la ANDE explicaron que el monto será invertido a través del capital de la empresa ganadora de la licitación, la que luego arrendarla a la ANDE por un periodo de 10 años, con una cuota periódica de G. 1.638.663.715 (US$ 349.544), con IVA incluido”, indicaba ABC en febrero de 2012.
En paralelo, se encuentra en proceso de compra de las infraestructuras correspondientes a la LPI 625/11, que es la interconexión, en 220 kV, Villarrica II - San Juan Nepomuceno.
Siguen en alquiler
No obstante, la empresa estatal aún mantiene el pago de arrendamiento por las obras realizadas en el marco de las licitaciones LPI 846/12, LPI 935/13 y LPI 1280/17.
La primera es la referida a la construcción e interconexión del Parque Industrial Hernandarias, en 220/66/23 kV. En este caso, cabe recordar que mediante una investigación de oficio en el año 2015, la Dirección de Contrataciones Públicas (DNCP) concluyó que la ANDE incurrió en un pago irregular al consorcio Concret Mix - Ocho A SA, por un leasing operativo, cuyo monto total ascendía a US$ 26,3 millones. La oferta se hizo en guaraníes, pero la ANDE convirtió el monto en dólares, causando un perjuicio a las arcas de la entidad.
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Publicaciones periodísticas de aquel año señalaban que la ANDE aplicó para el pago de las cuotas, el equivalente a US$ 344.076; que al cambio del 2015 arrojaba una sustancial diferencia y, en vez de abonar G. 1.392 millones adjudicados en la oferta, terminó pagando G. 1.729 millones, causando un perjuicio patrimonial de G. 337 millones, según la resolución. La DNCP ordenó aquella vez a la ANDE que reencauce el proceso y rectificar el pago realizado en trasgresión a la ley y al contrato.
La segunda es la construcción e interconexión de la Subestación Mburucuyá, adjudicada al consorcio CIE SA-Tecno Eléctric SA, por un total de US$ 12 millones.
Y la tercera, fue la construcción e interconexión de la Subestación Concepción II 220/66/23 kV, con un monto contractual total de US$ 40 millones, financiados con los fondos propios de la ANDE y ejecutados por el Consorcio Citeco (CIE S.A. – Tecnoelectric SA).
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Según datos de la ANDE, en el ejercicio 2025, el 74% de los pagos de la institución en dólares, se distribuyen entre el servicio de la deuda externa, la compra de energía de Itaipú y Yacyretá, la adquisición de suministros y materiales del exterior, y las cuotas del leasing operativo.
Licitaciones de la ANDE en puerta
La ANDE licitará este año 10 proyectos de infraestructura por un total estimado de US$ 259 millones, bajo la modalidad del leasing operativo.
El presidente de la ANDE, Ing. Félix Sosa, había explicado que el leasing operativo es un mecanismo de financiación que le permite a la institución utilizar líneas de transmisión, subestaciones y otros equipos esenciales sin necesidad de comprarlos de inmediato.
“El leasing operativo es como cuando alquilas un auto con la opción de comprarlo al final. La ANDE usa esta modalidad para contar con equipos y obras sin pagar todo de una vez”, ejemplificó.
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Con este esquema, un proveedor (dador) financia y proporciona los bienes, mientras que la ANDE (tomador) paga una cuota fija periódica durante 15 años. “El oferente adjudicado en calidad de dador será propietario de las obras de ampliación y de los equipos y materiales instalados”, añadió el titular de la ANDE.
“El contratista, en calidad de dador, tiene por objeto exclusivo la locación de un bien mueble fabricado o importado por el dador, a cambio de una contraprestación, consistente en el pago de una cuota fija periódica a cargo del tomador (ANDE), por un plazo de quince años”, acotó. Al final del contrato, la empresa estatal puede optar por comprar el bien -objeto del contrato- de acuerdo con el precio residual, o prorrogar el contrato actual por un plazo adicional con una cuota inferior.
